完成东部污水处理厂配套管网建设工作

明年计划改造棚户区1.7万套;明年新增公办幼儿园20所,2020年普惠园学位不低于80%;2020年居家和社区养老服务设施覆盖100%城市社区;力争明年实现地铁九号线一期、十号线一期试运营;做好地铁二号线南延长线开工前准备工作;适时做好地铁一号线东延线、七号线一期等项目前期工作,启动37公里的浑南大道快速路建设;打通12条断头路和10处拥堵节点……   昨日,沈阳市政府公布加强和改善民生工作方案,涉及住房建设、教育、健康养老、文化体育、就业和社会保障、生态环境治理和基础设施等多方面提出改善民生的计划。   住房   建设   建立公租房梯次退出机制   在棚户区改造上,加快推进列入3年改造计划的棚改任务,今年完成开工16348套;2019年计划改造棚户区1.7万套;2020年计划改造棚户区1.5万套。3年棚改计划外的3.8万户,2020年底前完成整改工作。在解决房产证办理上,加快解决和平、沈河、铁西等9区24575户未按规定办理房产证问题。2018年底前完成8481户;2019年底前全部完成。尽快解决超期回迁问题,着力解决3480户超期未回迁问题,在已完成1886户基础上,今年年底前再完成652户(原地安置)。2019年底前完成剩余942户。   在保障房建设上,尽快解决雪莲雅居等公租房问题,2018年下半年完成配租14782套。继续扩大保障范围,解决外来务工、农村转移人口、新就业大中专毕业生的住房问题。加强准入及退出管理,优化居民家庭经济状况核对程序,建立梯次退出机制。2020年,完成剩余5000余套公共租赁住房配租任务。   教育   质量   普惠幼儿园   2020年不低于八成   在学前教育上,增加城乡幼儿园学位供给,提高公办幼儿园比例,扶持民办幼儿园提供普惠性服务,2019年新增公办幼儿园20所。2020年,新增幼儿园150所,普惠性幼儿园学位占比不低于80%。   在义务教育阶段,着力解决“大班额”“择校热”等热点问题,2020年全面消除56人以上大班额,优质教育资源覆盖率达到80%。   在普通高中优质教育资源上,2018年完成16所市级优质化普通高中建设任务,评选出12所“沈阳市教育教学改革实验校”。   在职业教育培训体系上,推进国家双元制职业教育改革试点,2018年下半年,加快两所中德学院建设,双元制教学同步开展。2020年构建具有沈阳特色的技术技能人才培训体系,职业教育与区域经济实现良性对接。   推进“弹性离校”,全面开展弹性离校课后服务,健全“弹性离校”的考核评价制度,扩大受益面。开展有偿补课专项治理,严肃整治和查处中小学校和在职教师违规有偿补课、索要或接受学生及家长礼品礼金等行为。   医疗   养老   今年医疗费用增幅   控制在10%以内   在公立医院改革上,2018年出台《沈阳市建立现代医院管理制度实施方案》,医疗费用增幅总体控制在10%以内。2019年全面推开现代医院管理制度建设,提升医院治理体系和管理能力现代化水平。2020年,医疗费用增长幅度稳定在合理水平。   推进分级诊疗制度,完善双向转诊程序,建立健全转诊指导目录。2020年家庭医生签约服务覆盖所有县乡人群,基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式基本形成。推进医联体建设,2018年沈阳市行政区域内所有三级公立医院全部参与医联体建设,实现基层医疗卫生机构全覆盖。2019年每个区至少建设一个有明显成效的医联体。2020年具有沈阳特色模式的“1+1+X”医疗联合体系全面建成。   在提升养老服务能力上,2018年新建10个区域性居家养老服务中心,新增养老床位2000张。2019年实施养老机构服务质量提升工程,机构管理服务质量合格率达到90%以上。2020年居家和社区养老服务设施覆盖100%城市社区,90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立养老综合服务设施和站点。   文化体育   明年策划四项健身赛事   推进十大重点文化项目建设,加快推进北大营抗战遗址纪念馆(一期)、沈阳市博物馆、沈阳故宫文物展馆、沈阳美术馆等一批重点文化项目前期工作,年底前启动市文史馆、沈延毅纪念馆改造等项目建设,2019年所有项目完成前期工作。2020年50%以上的重点文化项目建成并投入使用。   加大优质公共文化服务供给,2019年惠民演出不少于300场。2020年每年举办的国际化大型文化活动不少于2次。   2019年策划举办迎冬奥国际市民滑雪邀请赛等四项全民健身赛事活动。2018-2020年采购室内外大众健身器材6000件以上,建设社区多功能健身活动室,实现户外健身器材全覆盖。   能源减排   今年购置新能源公交393辆   重点推进大唐沈东热电厂建成投运,加快沈阳华润热电异地扩建等民生项目前期工作;2019年启动国惠、国润等背压机组热电联产项目前期工作,确保亨通能源背压式热电联产项目开工建设。2020年中心城区清洁取暖比重提高到70%以上。年底前,完成365台20吨以下燃煤锅炉淘汰任务,2019年计划淘汰110台,2020年全面淘汰城市主建成区、工业园区和其他有替代条件地区20吨及以下燃煤锅炉。   加快充电桩建设,提高电动汽车比例。2018年完成新能源公交车393辆购置工作,全市新建充电桩1000个。2019年新建充电桩5000个,2020年建设充电桩10000个。   加快推进西部等3座生活垃圾焚烧发电项目建设。确保2019年底前3座垃圾焚烧发电项目全部建成,2020年底前实现投入运行,实现沈阳市生活垃圾“零填埋”目标。   市级党政机关全面开展生活垃圾强制分类,创建生活垃圾分类示范学校49所,试点小区350个,2020年生活垃圾分类示范小区(单位)达到500个,公共机构全部实现生活垃圾强制分类。   城市交通   2020年改造   29处铁路平交道口   加快实施东一环快速路、长青街快速路、沈辽路快速路、胜利大街快速路建设;启动浑南大道快速路、沈康高速公路延长线工程建设。2020年新增快速里程68公里,总里程达到371公里。   浑南大道快速路将采用节点立交与隧道相结合的形式建设,在浑南核心段采用隧道形式建设,其他主要交叉口建设节点立交。目前在建的长青街快速路、长青跨浑河桥加宽、胜利大街快速路等将南北向沟通南二环快速路与即将建设的浑南大道快速路,建成后将实现南二环车流向南引入浑南大道快速路上。   改造沈吉铁路、裕虎铁路、长大铁路沿线平交道口;完成中央大街、东塔、王家湾跨浑河桥工程,完善和平大街桥、文溯桥前期工作;2020年改造29处铁路平交道口,打通12条断头路和10处拥堵节点。   地铁设施   地铁九、十号线一期   力争明年试运营   在城市轨道交通体系建设上,加快推进九号线一期、十号线一期项目建设,力争2019年实现试运营。   积极争取早日批复沈阳市城市轨道交通第三轮建设规划,积极做好批复后地铁二号线南延长线等工程开工前准备工作;适时做好地铁一号线东延线、七号线一期等项目前期工作。此外,开展有轨电车与浑河两岸地铁和综合交通枢纽衔接线建设,强化城市“一河两岸”交通联系。2020年地铁运行里程达到150公里,初步形成“一横、两纵、双L”地铁网络主骨架。根据此前规划显示,地铁二号线南延线规划线路自一期终点全运路站,向南至桃仙机场,设置8座车站。   地铁一号线东延线工程接于一号线黎明广场站站后区间,之后沿和睦路向东敷设,下穿铁路专用线后沿东陵路向东敷设至东陵公园。过东陵公园后,线路转向北沿东陵公园东侧敷设,之后转入环保园南侧既有道路向东敷设,沿规划路向北敷设,下穿沈吉铁路后向东转向,之后沿沈棋路西侧向北敷设至终点世博园。线路起于一号线东延终点黎明广场站,东至世博园站,全长15公里,均为地下线。9个站点分别为和睦路站、高官台站、东大营站、农业大学站、东陵公园站、环保园站、环保园东站、世博园西站、世博园站。   地铁七号线一期,线路全程25.9公里。线路西起西湖街站,东到八棵树,串联了沈新路地区、沈阳站东广场、市府大路地区、东站地区、大东汽车城、辉山等片区。   就业和社保   今年10.6万名毕业生   来沈就业创业   在高校毕业生就业创业上,2018年举办高校毕业生专场招聘会105场,完成10.6万名高校毕业生来沈就业创业。引导和鼓励高校毕业生到基层工作。2020年全市实现城镇新增就业35万人,城镇登记失业率控制在4%以内。   2018年培育创业明星100人、培育优秀创业孵化基地100个、扶持创业带头人2000人、新增创业5万人。加快推进创业孵化基地建设,严格基地管理。2020年扶持创业带头人1万人。   在养老保险制度改革方面,推进机关事业单位养老保险制度改革,完善城乡居民基本养老保险制度,加强养老保险基金收支管理,探索城乡居民基础养老金正常调整机制,完善和推进被征地农民多元保障机制,确保养老金按时足额发放。   在基本医疗保险制度方面,深化医保支付方式改革,推进DRGs付费试点。提高基本医疗保险和大病保障水平,根据经济社会发展水平,持续提高城乡居民基本医保政府补助标准。   污水处理   今年完成张官河等   15条水体治理   在污水处理厂运行管理上,2018年底前,完成沈阳市国电北部等8座污水处理厂提标改造工程,建成区污水处理厂污水排放全部达到国家一级A标准;启动东部再生水处理厂等工程。2019年完成新民屯(章驿站)污水处理厂扩建,消灭区域污水直排。2020年启动南部污水处理厂二期工程建设。   在污水管网建设上,2018年完成“雨污混排”摘除,制定排污口、雨污混排整治计划;全面完成于洪区永安等5座污水处理厂配套污水管网建设和沿线泵站污水截流;落实满融等5个城乡结合部污水截流,散排及溢流污水全部得到有效收集处理。2019年除汛期城市行洪需求外,所有排污口全部关闭;完成东部污水处理厂配套管网建设工作;完成辽中区等4个地区建成区的污水管网收集建设工作。2020年城市建成区污水收集处理率均达到100%。   在黑臭水体治理上,巩固12条黑臭水体治理成果,取缔环城水系沿线的违法排污口。2018年深入推进中心城区范围内黑臭水体整治,启动完成张官河、九龙河等15条水体治理工作。2020年全市水环境感观明显提升。   食品安全   专项整治食品安全   在国家卫生城市创建中,指标得分率达到并巩固在85%以上,确保我市创卫第三方暗访得分稳定在830分以上。   在国家食品安全示范城市创建中,2019年全方位做好国务院食安办评估验收迎检各项准备工作,确保一次性通过考核评估。深入开展食品安全专项整治,确保不发生食品安全突出问题。2020年实现全市高风险生产经营单位落实食品安全主体责任达到100%,基层监管机构规范化建设达到85%。   基础设施   50年一遇以下降雨   城市重点区域不内涝   在老旧小区改造方面,2018年改造120个,2019年计划改造120个,2020年计划改造74个。改造后达到“路要平整、水要畅通、灯要明亮、绿要美观、线要规整、车要有序、房要保暖、设施要齐全、电梯要安全、违建要拆除、市容要整洁清爽”的标准。补齐城市排水防涝短板,城市重点区域排水河道、区域排水(雨水)干线和泵站排水能力达到国家3年一遇标准,发生3年一遇标准以下降雨时,实现地面不积水;发生50年一遇标准以下降雨时,实现城市重点区域不发生内涝灾害。   2020年计划实施4类98项工程。